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二、濟南慘案的真相


  1928年4月,日本侵略者借口保護
  日本僑民制造了舉世震惊的"濟南慘
  案"……
  日本右翼分子制造的"大東亞戰爭肯定論",在電影《戰爭和人》中,有明顯的表現。在這部影其中,竟把日本發動的侵華戰爭的責任從中國方面去找,似乎戰爭是由中國引起的:在說明1928年日本制造的"濟南慘案"時,絕口不提侵華日軍武裝干涉中國的北伐戰爭,只說"日中兩軍在濟南發生沖突",事情完全被弄顛倒了。讓我們來看看事情真相:蔣介石1928年1月复任北伐軍總司令之后,頻頻向美國暗送秋波,對美、英帝國主義炮轟南京打死打傷2000多人的“南京事件"說成是共產党煽動而發生的,承認美、英為保護本國僑民"而不得已開炮轟擊"。這樣,蔣介石以顛倒是非的手法,掃除了他對英、美的外交障礙。
  “南京事件"的解決標志著蔣介石政府和美、英帝國主義的結合。在美國的支持下,蔣介石率軍北伐,攻入山東。日本帝國主義為阻止"以美國為背景的南軍北上",不讓英、美勢力向中國北方發展,借口保護日本僑民,決定再次出兵山東,并不顧國民政府外交部的抗議,于1928年4月下旬進攻濟南,制造了舉世震惊的"濟南慘案"。
  那時,奉系軍閥的"狗肉將軍"張宗昌盤踞濟南。這位直魯聯軍大帥有三不知:一不知自己的家產和錢財;二不知有多少姨太太,見了漂亮女人他就命部下搶來收為侍妾;三不知道有多少兵員,因他搞募兵制,"會說掖縣話,便把洋刀挎"。到處有他的官兵。
  張宗昌見蔣介石率北伐軍來攻山東,知道自己的"狗肉部隊"不堪一擊,便要率軍逃走,倒是他的四姨太亞仙拽著他的仁丹胡子譏笑道:“你平時不是老說日本的福田司令官最講義气嗎?你何不請他來對付蔣介石。"張宗昌將大腿一拍,夸四姨太說得有理,就派參謀長金壽良到青島請日本快發救兵。
  日本第六師團長福田彥助中將進占青島后,正愁沒有進兵濟南的借口,現在見張宗昌前來搬兵,便滿口答應驅赶北伐軍,扰亂革命軍的后方;但要求將青島、濟南、龍口、煙台等地都交日軍負責"防守"。
  “狗肉將軍"眼看地盤不保,哪管愛國還是賣國,便全部答應日軍的要求。福田彥助又得到日本首相田中義一要他搶占濟南的訓令,于是便于4月25日派先頭部隊向濟南進發。
  日本侵略軍被張宗昌引入濟南,占領了濟南醫院、濟南報社等地,并用沙袋筑起堡壘,設置活動電网,不許華人接近。
  “狗肉將軍"哪知日本侵略者的狼子野心,反而覺得日本人"夠朋友",將福田彥助及手下將領請來赴宴,并把他的姨太太全都叫來侍候作陪。
  賓客正与主人喝得酒酣耳熱,參謀長金壽良忽報北伐軍已占領濟南門戶万德,膠濟鐵路也被截斷。
  張宗昌嚇得魂不附体,忙向福田彥助求援,豈料福田彥助將金魚眼一翻冷笑道:“大日本皇軍只管駐地防守,不干涉中國內政!”這家伙不但不幫張宗昌的忙,反而和"狗肉將軍"的四姨太動手動腳,肆意調笑。
  張宗昌气得直想罵娘,但又惹不起日本人,只得哼其他寫的大風歌以泄胸中煩悶:“大炮開兮轟他娘,威加海內兮回家鄉,安得巨鯨兮吞扶桑!"參謀長金壽良哭笑不得,見形勢迫在眉睫,不容再加延宕,便上前小聲勸道:“大帥,現在不能吞扶桑了,北伐軍已攻進濟南,我看還是歸隱扶桑吧!"張宗昌見大勢不妙,赶忙結束筵席,命令家眷盡快收拾金銀財寶,帶著四姨太,坐上挂著日本國旗的小轎車,連夜逃离濟南至煙台,后乘船經大連亡命日本去了。
  話說張宗昌退走逃亡,北伐軍于5月1日占領濟南,北伐軍總司令蔣介石當日下午到達濟南,任命第四軍團總指揮方根武為濟南衛戍司令,任命戰地政務委員會外交處主任蔡公時兼任山東特派交涉員,負責与日本駐濟南領署聯系交涉。
  國民党當局接管濟南后,多次聲明保護外僑,要求日本政府從濟南撤軍。隨后,蔣介石率眾視察濟南軍情,發現日本軍隊在許多路口修起防御工事,擺出一副臨戰架勢,荷槍實彈,待机而動。又見遍地都是日本散發的傳單,落款是“日僑義勇團",傳單中寫道:“濟南一處,中外雜居,戰線縮小,有所扰亂,良民恐慌。
  日軍臨此,固期保護日僑,而日僑混在華境,日軍保護之法,不得不選擇中外僑期一并而護,實為常法。本日緯十一路日僑万屋商店、大馬路日僑山東倉庫會社、二馬路航空處,緯十一路總監部制造處等,流氓便襲掠一空。日軍治扰,流氓誤損其命,誠可憫也。由來日軍不放空彈,不用空喝,無論中外不逞,若有接近日軍所守地域,非有預先派人表示誠意,不然槍殺不論。特此布告。"蔡公時期憤地說:“濟南商埠本是中國領土,日本竟敢公然出面聲稱保護,其狼子野心昭然若揭!"蔣介石面露憤憤不平之色,俄頃問道:“傳單中說'流氓誤損其命',是指什么事情?"蔡公時回答道:“今天早晨,有個叫宋占光的饑民,到緯十一路中國人開設的食品厂內拿了點吃的,被日本兵看見槍殺!"蔣介石听了甚感气憤,于是便對蔡公時說:“請日本駐濟南領事來司令部談判"第二天,即5月2日,日本駐濟南領事西田耕一偕日軍參謀應邀而來。蔣介石寒暄后正面提出要求說:“貴國士兵在濟南市區高筑防御工事,實是引起我國人民之惡感,易招糾紛。為防止意外沖突,請貴軍先行撤除一切防御工事。"日本領事西田耕一當即回答道:“總司令言之有理,我軍馬上照辦。"當天晚上,日軍在濟南馬路上建的防御工事迅速撤去,日軍撤回原駐地點,濟南城內頓時不見日軍巡邏車蹤影。
  蔣介石喜不自禁,以為日本人給了他好大面子,豈知日本早已視滿洲為日本第二故鄉,視山東為第二滿洲。為實現日本內閣決定的第二次出兵山東計划,日軍第六師團司令福田与第十一旅團司令齋藤多次密謀,故意裝出接受蔣介石要求之態,麻痹對方,處心積慮導致"五·三濟南浩劫"之發生。
  且說5月3日清晨,泉城濟南城內各處商店相繼開門,生意興隆,市面熙熙攘攘,一片太平景象。但不料在上午9時許,北伐軍一名徒手士兵經過日軍警戒區時,被無故射殺;北伐軍一部移往基督醫院時,日軍又突然開槍,与此同時又向國民北伐軍第四十軍第三師第七團的兩個營發起攻擊,北伐軍損失慘重。
  九十二師、九十三師奮起還擊,立即制止住日寇的囂張气焰。日軍指揮官福田彥助見事不好,急派佐佐木到一去會見蔣介石,并威脅說"如不停火,中日將全面開戰"。蔣介石便派出10個參謀組成的傳令班,分頭到各部隊傳令,對日軍停止還擊。
  不久,蔣介石派外交部長黃郛到侵華日軍司令部交涉。黃郛到了設在正金銀行的日軍司令部,福田彥助避而不見,只派其參謀長黑田出面接見。
  黑田蠻橫地提出,北伐軍必須立即停火,一律退出日軍警戒區。黃郛回來后便向蔣介石匯報,蔣介石為顧全大局,嚴令北伐軍不許還擊。
  但是日本侵略者卻得寸進尺,一面以武力將商埠區的北伐軍全部繳械,一面派部隊占領設在濟南路局的外交部長辦公處。堂堂外交部長,號稱"隱身仙人"的黃郛及其衛士亦被繳械,乖乖退出其辦公處,遷往北伐軍總部辦公。正當中國派人与日本人交涉時,恰有兩個日本兵被流彈打死。
  日本侵略軍這下找到了挑釁借口,大舉向中國軍隊駐地進攻。日本侵略軍更凶焰万丈,不論官兵,見人就殺,一時尸体遍街,血流成河,哀聲動地,中國軍隊7000余人被迫繳械。
  此時,蔣介石仍下令不准抵抗,只命戰地政務委員會外交處主任蔡公時速去交涉,要求日軍迅速撤退。
  蔡公時正要与日本方面交涉,但見交涉署已被日軍包圍。
  蔡公時只得拿起電話,要通日本駐濟南領事西田耕一,詢問因何發生沖突。
  西田耕一狡黠地回答:“不知何故互起誤會,雙方現應立即停戰。"蔡公時再派人出去,但全被日本兵開槍打回。全署人員被圍困一天,又餓又乏。到上午9時左右,傳令兵跑來報告:“外面日本兵撞門,勢极凶猛,怎么辦?"蔡公時略一沉吟,隨即毅然決定:“開門,請他們進來!"還沒等傳令兵轉身,交涉署大門已被日軍槍托撞開,20多個日本兵撞了進來,不容分說,剪斷電燈、電話線,交涉署頓時陷入黑暗之中。
  在日本兵的手電筒照射下,日本兵直入寢室,搜查槍械。
  一個穿西服的日本人首先說:“我們是為搜查械彈而來。白天被打死的兩個日本皇軍,必是你們署里的人干的,你們的主管是哪位?"蔡公時挺身而出,婉言解釋說:“上午被打死的兩個日本兵,确系為流彈所擊,彼此不誤會。我們是外交人員,從來不帶槍支,請不必搜查,免滋紛扰!"那日本軍官,一聲令下,除蔡公時外,其他工作人員全部被綁了起來。日本兵翻箱倒柜,搶了五大包文件,揚長而去。
  不一會儿,又來一個日本軍官厲聲高叫:“我們已經查明,大日本皇軍确系署中人員所槍殺,非交出槍彈不能了結!"蔡公時据理辯爭,請釋放被綁人員。日本軍官惱羞成怒,命令日本兵也將蔡公時綁縛起來。蔡公時忍無可忍,便操日語叱責道:“汝等不明外交禮儀,一味無理蠻干!此次貴國出兵濟南,說是保護僑民,為何借隙尋釁,肆行狂妄,做出种种無理之舉動!實非文明國所宜出此。至于已死之日本兵,若果系敝署所為,亦應由貴國領事提出質問,則中國自有相當之答复,何用你們如此喋喋不休耶?若你們果系奉日本領事之命令而來,則單人即到領事館交涉,亦無不可!"一個會說中國話的日本軍官冷笑道:“你們的蔣總司令都不敢罵大日本皇軍半句,他想找我們談判,我們都沒有興趣。
  你的官儿有多大,再大也大不過蔣先生!"那日本軍官還不解气,一巴掌摜在蔡公時的臉上,頓時打得鼻青臉腫,鮮血直流,還咬牙切齒罵道:“你不要命啦,竟敢辱罵皇軍,把你送到蔣總司令手里,他也得殺了你,再向大日本皇軍道歉!“蔡公時一腔愛國熱血似烈火般熊熊燃燒,義憤填膺,痛斥他們說:你們這些強盜!我早就看透你們。現在我以一個中國人的身份痛斥你們這幫強盜。
  日本軍官獸性大發,便命日本兵將中國人綁在柱子肆意毒打。為向蔡公時施行法西斯攻心戰術,命日本兵揮動刺刀割耳、切鼻。頓時鮮血噴流,血肉模糊,慘不忍睹。日本強盜大聲狂笑,形同禽獸!
  那日本軍官原以為會把蔡公時嚇得屁滾尿流,低聲下气求饒性命,卻見蔡公時虎目圓睜,大聲怒罵:“日本強盜禽獸不如,此种國恥,何時能雪!"交涉署庶務張麟書、參議張鴻漸、書記王炳潭等在蔡公時激勵下,爭相痛罵,怒斥強盜。但這幫喪心病狂的法西斯強盜先將張麟書耳鼻割下,又斷其腿臂,血肉狼藉,不成人形!
  日本侵略者仍不放手,又將蔡公時等人的綁繩砍斷,三人一組,拽出屋外。蔡公時被第一批拖到交涉署院內,槍聲一響,可怜蔡公時正值英年,未見國家統一,竟犧牲在倭寇的亂槍之下。勤務兵張漢儒乘槍聲一響,應聲倒地,后找机會死里逃生。他作為現場見證人,寫下了《蔡公時殉難始末記》,揭露了日寇犯下的滔天罪行!
  日寇屠殺了蔡公時和交涉署人員后,听說北伐軍蔣總司令仍在濟南城內,于是派兵又包圍了北伐軍總部辦公樓。
  日軍情報非常准确,此時蔣介石正和"隱身仙人"黃郛密商逃脫之計,听見外面槍聲漸緊,急忙吩咐黃郛与日本交涉。黃郛要求日軍停止射擊,日寇哪里肯听,還公然侮辱黃郛,把南京政府的堂堂外交部長扣壓一天。
  面對日本的蠻橫態度,這時蔣介石已知日本人根本沒有給他面子。為了委曲求全,蔣介石气急敗坏地吩咐說:“給我下令,停止向日軍還擊。真把日本人激怒了,我的面子往哪里放。不要慌,務必采取鎮定、和平態度,要顧全大局。"蔣介石說罷,又派熊式輝深夜赶往日軍司令部交涉,但被日軍轟了回來。
  5月4日,蔣介石命外交部長黃郛致電日本首相兼外務大臣田中義一,指出“似此暴行,不特蹂躪中國主權殆盡,且為人道所不容。今特再向貴政府提出嚴重抗議,請立即電令在濟日兵,先行停止槍炮射擊之暴行,立即撤退蹂躪公法、破坏條約之駐兵,一切問題當由正當手續解決。"日本政府根本不把這個抗議照會放在眼里,不予置理,反而擴大濟南事態,更瘋狂地向中國公民開炮射擊。
  蔣介石一味忍耐,連連派出黃郛、熊式輝、羅家倫、趙世暄、崔士杰、王正廷与日本談判,都被日本轟了回來。于是,蔣介石又急電在東京的張群直接找日本當局談判。
  日本方面的意圖是很明顯的,他們想先把蔣介石勢力控制在濟南,其他簽訂城下之盟,阻止北伐軍北上,從而日軍控制華北大平領土。為此目的,日寇不但沒有把事態平息下來,相反還加緊進攻,企圖消滅蔣介石的部分力量。
  蔣介石見濟南的事態不但平息不下來,相反有越來越緊急的勢態,于是他整頓了北伐軍,拉著黃郛等人在混亂中溜出了濟南。
  蔣介石、黃郛等從濟南逃出后,來到党家庄住下。梳洗己畢,急忙修書一封,送給日軍:福田師團長惠鑒:自本月3日之不幸事件發生,本總司令以和平為重,嚴令所屬撤离貴軍所占區域。現在我各軍已一律离濟,繼續北伐,僅于城內留相當部隊,借維秩序。本總司令亦于本日出發,用特通知貴師團長查照,并盼嚴令貴軍立即停止2日以來一切特殊行動,俾得維持兩國固有之睦誼,不胜企盼之至。專布順頌公綏國民革命軍總司令蔣中正事前,福田已通過安插在蔣介石身邊的顧問佐佐木,得到蔣介石的傳話:“革命軍為避免糜亂地方,決不与日軍沖突。"現接到這封來信,才知道蔣介石改道北上,繼續北伐,并得悉已离開濟南,急得頓著腳咆哮道:“糟了,北伐軍繼續北上,以后的事更難辦了!"福田彥助惱羞成怒,便于5月7日下午向蔣介石提出最后通牒:蔣總司令閣下:貴總司令屢違對于中外之聲明。此次由貴部下之正規軍實現此不忍卒睹之不祥事件,本司令官不胜遺憾。平加諸帝國軍部及居留民之一切損害,以及有關毀坏國家名譽之賠償等,雖有待于帝國政府他日之交涉,本司令官不欲置喙,然敢對貴總司令要求左列事項:一、有關騷扰及暴行之高級武官,須嚴厲處罰。
  二、對抗我軍之軍隊,須在日軍陣前解除武裝。
  三、在南軍統轄區域之下,嚴禁一切反日宣傳。
  四、南軍須撤退濟南及膠濟路沿線兩側20華里之地帶,以資隔离。
  五、為監視右列事項之實施,須于12小時以內開放辛庄及張庄之營房。
  盼右列事項,于12小時以內答复。
  臨時山東派遣第六師團長福田彥助
  北伐軍將領見到這個最后通牒,簡直把北伐軍當作戰敗國看待,把抗日將士作為投降的戰俘,大都气炸心肺;但蔣介石不愿以"小不忍而亂大謀",因此除第二條外,准備全部接受。當下擬定六項答复,并派熊式輝、羅家倫前去交涉。
  福田彥助看了蔣介石的六項答复,并不滿意,他橫眉怒目回答:“規定時間已過,不必再談!"福田彥助蠻橫地赶走派去的使者,隨即下令對濟南發動攻擊。濟南軍民在濟南衛戍副司令蘇宗轍的指揮下,与日寇奮戰,特別是鄧殷藩團第九連連長郭德芳与部屬發誓說:“我們生為軍人,死當衛國。今天的事,日本人逼得我們實在忍不下去了!為國家,為人民,正是我們犧牲報國的時候了!我們不忍心,也不愿意親眼看到祖國河山破碎,而束手被擒!我們要本著'有敵無我、有我無敵'的精神和決心,与敵人拚一個你死我活!"北伐軍將士以散兵戰術抗擊日寇的立体戰術,打得敵人聞風喪膽。留守濟南的李延年、鄧殷藩兩團將士,与日寇激戰三晝夜,打得日寇不敢輕舉妄動,直至接到蔣介石令他們撤退的"總,伐蒸堅"密電后,才撤出濟南。
  北伐軍撤出濟南后,日軍于5月11日上午舉行"顯揚國威"的入城式,開始慘絕人寰的大屠殺:見人就開槍射擊,見女人就割去雙乳,亂刀刺死。濟南死傷軍民1.1万有余,真是血流成河,尸橫遍地,慘不忍睹,舉世公憤!
  當時,作為北伐軍總司令的蔣介石在日軍血腥屠殺面前,也作了如下表示:“5月3日,日本帝國主義者在濟南橫阻我們北伐,殘殺我們同胞,霸占我們土地,這是中國民族最恥辱的一個紀念日!臨到這個紀念日,凡是中國人,凡是我們的黃帝子孫,對于這种恥辱,是永不能忘怀的,日本种种野蠻行動簡直就是禽獸,如果不謀報复,我們就不能算是中國人!我國國民政府是絕不會因為他們的壓迫而對他們屈服的!"蔣介石當時的這一講話,雖然反映了他對日本軍隊野蠻行徑的痛恨和譴責,但在日寇野蠻屠殺之際,他卻下令:“須知我們報仇雪恥的敵愾心,絕不能暴露出來,要通過外交途徑解決!"原來,張群奉蔣介石之命已于5月4日到達東京。后來蔣介石電告張群,告訴他發生了"五·三濟南慘案"。張群奉命与日本外務省亞洲局長有田八郎和日本參謀第二部長松井石根聯系,求見日本外務省次官出淵胜次和軍部首腦伊藤安之助少將,發現日本軍方气焰极為囂張,叫嚷“中國北伐軍必須投降","要蔣介石自己來日本交涉"等。
  張群跟日本軍政官員無法會談,又通過老關系見到日本首相田中義一。在會見中,張群用三寸不爛之舌向日方表示說:“中、日兩國必須友好,而要達到全面親善之目的,必須讓國民革命軍完成北伐,統一中國。因此,國民政府希望日本政府不僅對北伐不加阻撓,更應站在正義的立場上,同情并幫助中國革命。對于濟南事件,不要任憑當地雙方軍隊直接沖突,應該通過外交交涉予以解決。"田中義一對張群的話根本听不進去,但為掩蓋日本政府業已通過的增兵山東的決議,他便通知張群,說日本將派參謀本部第二部長松井石根作為日本的全權代表,赴山東處理濟南事件,希望中方与松井進行談判。
  5月8日,張群再次會見日本首相田中義一,說明"中國北伐軍總司令蔣介石來電表示:'如果日本出兵只意在保護日僑,不影響國民革命軍北伐,則我們必將盡力完成北伐,達成統一中國之使命。至于濟南慘案,如果查明其曲在我,我們亦愿向日本道歉。總之,對于一切事件,我們均將以光明磊落的態度來了結。"張群又說:“福田師團長曾提出要蔣總司令往他的師團部与他直接談判,對那种'城下之盟'的要求,中國方面當然不能接受。既然田中首相決定協派松井中將前往濟南,則福田所提出的無理要求當已作罷。"田中義一不得已接受張群的意見,催其速返中國。
  張群于5月8日离開日本,13日到達上海。張群到滬后,接到國民政府主席譚延闓一封信,希望他擔任与日本代表松井石根的談判任務。他正要赴徐州向蔣介石匯報東京之行情況,忽然接到蔣介石派赴濟南的談判代表何成浚的報告,說盡管中方完全答應日方提出的最后通牒條件,但日方福田彥助師團長仍堅持要中方接受其無理要求:在侵華日軍撤退前,中國必須將抵抗日軍侵略的方振武、賀耀祖、陳調元三軍團,在日軍面前解除武裝,將抗日軍官處以嚴刑,如不照日方條件處理,日方即不再接見中方代表。
  張群認為這是節外生枝的要求。于是他又根据蔣介石的指令,一面催促國民政府向國際聯盟秘書長德蘭孟、美國總統柯立芝,要求根据國際聯盟盟約第十一條第二項規定立即召集理事會會議,要求日軍停止暴行并立即撤軍;一面于5月14日致電日本首相田中義一,嚴肅指出:“查福田師團長此等態度,与首相及諸公對張群之表示,大相徑庭,不知何故!且當日張群与首相面談后,复承佐藤先生赴參陸各部傳述首相意旨,想福田師團長必已接洽,何尚堅決若是?(張)群意擬請松井先生遵照首相意旨,克日首途,一面電達福田師團長,靜候和平解決,兩國幸甚!迫切陳詞,佇候電音。"日本政府對張群的交涉電不加理睬,反而于5月18日送來日本政府第三次出兵山東聲明書,聲稱濟南事件是"日本為保護山東日本僑民及确保膠濟路之交通而為之。"1928年6月8日,國民革命軍進入北京,6月15日宣告北伐成功并發表對外宣言。對外宣言明确提出,要求同各國“遵正當之手續,實行重訂新約"。美國和西方諸國先后簽訂了有關條約,日本則因濟南慘案与中國"處于邦交斷絕狀態",對華貿易陷于困境,而田中內閣在國內外失掉人心,聲名狼藉。在這种形勢下,日本政府才被迫同中國由軍事交涉轉入外交談判。
  在中日談判"濟南慘案"的過程中,田中內閣提出三項無理要求:其一,日方不派全權代表,只派日本駐滬商務領事矢田七太郎為代表;其二,談判地點在濟南;其三,談判的前提是先向日本道歉、賠償損失、懲罰凶手、保障僑民安全。不答應這三條,不進行談判。
  在全國人民的抗議浪潮中,南京國民政府拒絕了日本的無理要求。日本代表矢田又三次赴南京聯系,均未談成。
  1929年1月23日,田中義一親自向日駐華公使芳澤謙吉面授机宜,命他作為日本的全權談判代表到達南京,与外交部長王正廷開始外交談判。
  在開始階段,王正廷堅持主張,日軍如不從山東撤軍,"濟南慘案"就不能解決,并鄭重提出解決"濟南慘案"的四項條件:(一)日本政府鄭重道歉;(二)賠償中國財產損失;(三)嚴懲主凶;(四)日本保證此后不發生此類不幸事件。
  對此,芳澤謙吉小眼一瞪,荒謬地提出所謂"對等要求"。日本提出的所謂"對等要求"是什么貨色呢?就是中國政府要向日本政府賠禮道歉,賠償損失,懲辦肇事人。
  王正廷嚴辭駁斥說:“濟南慘案的發生出自日本兵槍殺中國百姓,向日本道歉、賠償,這完全是顛倒是非,混淆黑白!"芳澤詞窮耍賴,結果不歡而散。
  在11月29日的談判中,芳澤開始接受撤兵條件,但又借口請示,從南京跑回上海。
  芳澤謙吉剛回到上海,便接到日本政府指示,令其"相机行事",蔣介石也命談判代表王正廷、崔士杰"因事赴滬"。
  這樣,雙方代表繼續在上海談判。
  中日雙方達成三項決定:(一)日本無條件從山東撤軍;(二)"濟南慘案”責任及賠償問題,由雙方組織調查委員會,赴濟南調查后再定處理辦法;(三)蔡公時等被害之事,日方另行向中國道歉。
  蔣介石為推行其外交政策,在"濟南慘案"的責任問題上放棄了原來立場,同意日方提出的"對等要求",即雙方互相道歉。道歉的方式,由于日本堅持不愿到南京政府外交部,而日本駐南京領事館又与外交部不對等,最后雙方決定,兩國代表都到南京雞鳴寺會晤,以同樣的辭令各自向對方表示歉意。
  誰知到2月8日芳澤謙吉又奉命推翻了上述三項決定,別有用心地耍賴聲稱:“日本政府對三項協定提出了异議,日本方面不准備索取賠款,也反對對方要求賠款。"日本方面為何在賠款問題上出爾反爾呢?對于其中的奧妙,當時的日本駐上海的總領事、后任此次談判的日本代表重光葵在《外交回憶錄》中講得十分清楚:“日本又生怕中國方面提出諸如要求日本修复濟南戰爭中被破坏的城牆,要求日本支付巨額賠款,賠償在戰爭中喪生的中國居民的生命財產。据報道,當時中國方面遭受的損失達數億元。"2月18日,日本外務省召開會議研究對策,外務次官給重光葵下達訓令說:“企圖完滿地解決'濟南事件'是一個根本性錯誤。正因為芳澤公使(當時他已任命為駐華公使)已經与中國達成了協議,所以才會發生今天這樣的障礙。
  ……我提請你注意,腦子里必須經常記住一點:必須破坏這次談判!"日本首相兼外務大臣田中義一更老謀深算,他指示重光葵在談判中要壓中方做出更大的讓步,從而打開中日關系的僵局",全面推行"積极政策"--即侵占中國,滅亡華夏。
  這時,日本駐華公使芳澤和駐上海總領事重光葵派出特務四下活動,蔣介石身邊的日本間諜佐佐木到一更把國民党內部各派系的底細了解得清清楚楚。他們分析認為:“蔣中正為了与當時還殘存在北方的軍閥,尤其是与馮玉祥、閻錫山的勢力相對抗,完成中國的統一,蔣在解決‘濟南事件'時,必將會符合日本方面希望的意向,采取全面退讓態度。"重光葵回到上海,蔣介石就派外交部亞洲司司長周龍光到上海租界的三井別墅拜訪了重光葵。周龍光小心翼翼地請求道:“听說總領事閣下負有日本政府賦予的重大使命,對于解決'濟南慘案'定有高明打算,請給予關心,設法加以解決。"重光葵老謀深算,見這個外交官素質如此之低,態度又這樣卑下,就像精明的投机商人一樣不露日本當局交給他的底牌,玩弄權術先行狠命壓价說:“我是大日本帝國駐上海總領事,与日中談判無關。但依我看來今天的(日中關系)狀況真是太糟糕,太愚蠢了!”“本人奉命找到一條打開僵局的道路,請閣下運用影響大力幫助。”“如果中方向日本索取賠款,那么,日中關系只會惡化。"重光葵威脅說。
  周龍光聞听此言,赶忙兜底說:“中方無意要求日本賠款!"重光葵如獲至寶,馬上緊緊抓住不放,迫不及待地追問道:“這是真的嗎?”“當然是真的,我以外交官身份擔保!”“你跟我說的是不是新任外交部長王正廷所希望達成的?
  你說不打算要求賠款,這是外交部長王正廷的意思嗎?中國方面是否真有此想法,請你回去商量商量,再把結果告訴我。"為了迫使蔣介石繼續退讓,重光葵眼珠一轉鬼話連篇地說:“我雖是總領事,但為解決'濟南慘案',也要再考慮一下不賠款的做法是否行得通。"重光葵打發走周龍光,忙与日本駐華公使芳澤謙吉商量。
  芳澤大喜,兩人決定相机行事,壓蔣介石再作讓步。
  不久,重光葵從南京回到上海法租界的三井別墅,屁股還沒坐穩,緊接著周龍光就气喘吁吁跑了進來,并開門見山地說:“總領事,我可以告訴你一個好消息,王外長也打算按這种辦法談判。”“好,那可請王外長立即与我方取得聯系,重開談判!”“那好,但必須進行秘密談判。”“這又為何?”“南京老百姓听說王部長要對日本人讓步,就會群起搗毀了他的住宅,因此,這個談判只能秘密進行。要讓老百姓知道了談判內情,肯定是會弄砸的。”“地點選在何處?”“在我親戚家。“不久,重光葵和王正廷先后來到周龍光的親戚家。他們在吸鴉片的床上對坐著,手里擺弄著吸大煙的各种工具,稍事寒暄,便開始談判。
  王正廷一改對上海新聞界發表激昂慷慨講話的冠冕堂皇言辭,不再搖晃革命旗幟了,奴气十足地向日本人表態說:“周龍光是我的部下,他所說的一切都是本外交部長的意見。"重光葵盛气凌人地講出日本駐華公使芳澤謙吉提出的條件:“我認為日華雙方所受損失相差無几,相信完全可以立即抵銷。"王正廷在蔣介石指使下,不顧日寇在"濟南慘案"中慘殺6123人的血的事實順水推舟說:“由于'濟南慘案'之發生,中方已蒙受損失,而芳澤公使亦屢陳日方也有損失。由于以上皆屬事實,凡屬中方義務者,國民政府自當履行。"就這樣,在吸鴉片床上,王正廷与重光葵、芳澤謙吉初步達成了有利于日本政府的解決方案。
  對中日初步達成的方案,蔣介石的南京政府內部存在強烈的意見分歧。為此,芳澤謙吉、重光葵一面對王正廷軟硬兼施,施加壓力,一面又會晤宋子文,要蔣介石親自出面“抑制不同意見",最后,終于在南京政府內部消除了异議。
  3月28日,王正廷和芳澤謙吉在南京政府外交部簽署了解決"濟南慘案"的文件:《濟南慘案協定》協定規定:一、撤兵之實行与正式會議同時開始,至多兩個月內將山東現有日本軍隊撤去,接受辦法由雙方各派委員就地協商辦理;二、此后國民政府對于日僑之保護,視為當然之事;三、共同組織調查委員會;四、雙方損害賠償問題,俟調查委員會共同負責清查后,互以名義上聲明,采取寬大主義辦理之。雙方視此不快之感情,悉成過去,以期兩國邦交益臻敦厚。
  這個協定是蔣介石國民政府向日本政府屈服的一個協定,當然遭到國人的憤怒譴責。但作為當時的北伐軍總司令,掌握實權的蔣介石,卻要中國人民忍受這种恥辱,他說:“圖報國仇,謀雪國恥,要使中國不受帝國主義的欺侮,真正達到獨立自由的目的,今日只有忍辱負重,臥薪嘗膽,十年生聚,十年教訓,效法往哲先賢的志節,深信失土必能收回,國恥必可洗雪!”
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