府城州府大堂邊上的一個房間，一張長條桌放在正中，我坐在面南的一頭，左邊坐著陸秀夫、楊亮節、童輝、劉承恩和其他幾個文官；右邊是張世傑、蘇劉義、杜滸、方興、方川德等幾名軍官。這樣的議事方式是我和群臣多方爭論和討價還價的結果，開始我想把長條議事桌直接擱到大堂上，但陸秀夫張世傑他們死活不讓，最後的妥協是大堂上行君臣大禮，然後到議事廳坐下議事。
我向杜滸問道：杜司農傷勢尚未全好，又一路勞頓昨夜才到，是否先去歇息？
杜滸起身在椅旁跪下：皇上微臣沒事。
我說道：杜司農快起來。今天議事之前朕先宣佈幾條「不跪」，就是從現在起，在四種情況下廢止下跪，一是軍中不跪改用軍禮；二是船上不跪；三是議事不跪；四是緊急不跪。望各位愛卿謹記。
眾人一起起身鞠躬：「尊旨！」
張世傑問道：皇上這軍禮是怎樣的禮節？
我站起來舉手行了個軍禮，就是這樣，下級見到上級必須立正敬禮，上級也須回禮。
楊亮節說道：這也太簡單了吧？軍中將士間也就罷了，皇上萬金之軀，難道軍士也就這樣行禮？
抬手止住了其他人的勸阻：大宋軍隊需要的是血勇剛強能征善戰之士，何須拘泥禮節，而且將士們往往甲冑在身，下跪太不方便，就這麼定了吧！
「尊旨！」
大家坐下後我說道：諸位愛卿，經過我們半個多月來的努力，終於獲得了瓊州這塊寶貴的根據地，而且爭取到了幾個月的發展時間，這是大家團結奮戰的結果，朕希望諸位保持這種精神，不要再犯過去朝廷的錯誤。朕知道個別人之間過去相互之間有些誤解和爭端，朕希望從今以後大家以復興華夏為己任，不要再計較個人得失和長短。我們漢人自己不團結又如何能抗擊強大的敵人呢？內訌是我們的大忌啊！
半晌張世傑起身說道：皇上教訓的極是，過去微臣和文丞相他們是有些隔閡，如今想來十分慚愧！皇上請放心，微臣在也不會犯這種錯誤了。
楊亮節也站了起來：臣倚皇親之身，過去多有跋扈，今幸得皇上警醒，今後定當謹守本分，不再令皇上分心。
陸秀夫說道：過去主君年幼，太后識短，朝中大臣各有主張，相互不服，確實嚴重影響朝廷團結，微臣也萬分慚愧。今皇上睿智英明，得太祖真傳而親政，我等皆以皇上為主心骨，改弦更張，同心抗韃，再不會像以前那樣了。
我說道：這樣就好。朕醜話說在前頭，國難當頭，誰要是貪圖私利，或拉幫結派，或驕奢跋扈，不論是高官還是皇親，朕必當嚴懲！
眾人一起站起：皇上放心！臣等定不負皇上所願！
我說道：各位愛卿能如此朕就放心了，只要我們團結一致，努力奮鬥，定能驅除韃虜，青史留名。大家都坐下吧。軍制改革已經開始，下面大家議一下如何改革政制吧！
陸秀夫說：大宋政制歷經數百年，機構繁雜，冗官甚多，值此危機關頭，確實需要重新整理。為方便皇上重整政制，臣願辭去丞相一職，聽憑皇上安排。
我說道：陸愛卿如此識大體顧大局朕心甚慰，朕意取消之前的所有機構官職，設立六部，即戶部主管戶籍、土地、稅務的政令以及貢賦、征役等事；禮部掌管禮樂、祭祀、朝會、宴享、外交、學校、科舉等；吏部主管官員的培養、考核、陞遷、調撥等；兵部掌管軍事；刑部主管全國刑法、獄訟、奏讞、赦宥、敘復等事；工部主管城郭、宮室、舟車、器械、錢幣、糧草、河渠等。各部設部長一人，副部長酌情設立，不知各位意下如何？
「謹尊皇上旨意！」
「目前我們人才匱乏，朕想請陸愛卿兼任禮部、吏部、刑部三部部長，楊愛卿兼任戶部和工部兩部部長，待有合適人才再行分擔。張愛卿任兵部部長，軍銜為少將；蘇愛卿任兵部副部長，軍銜為準將。各位看是否合適？」
陸秀夫道：臣兼職甚多，恐有負皇上所托。
我說道：這是臨時的安排，將來有合適人選可再行分擔。
楊亮節說道：皇上還有地方管理也須重整，現在我朝有路、州、府、軍、監、縣等諸多設置，不知皇上打算如何改制？
「朕想設立三級政區管理，朝廷以下為路，個別重要都市單列稱都與路同級；路以下為郡，單列城市為府與郡同級；郡以下為縣，單列城市為市與縣同級。首官分稱知路、知都、知郡、知府、知縣、知市。各級政府分設司、處、科對應六部。比如現瓊州就是瓊州郡，知郡以下可有副知郡以及戶處、禮處、吏處、兵處、刑處、工處等六處。縣級只設戶兵刑工四科，禮吏合併於戶。郡縣級別官吏可以一官多兼，以免人浮於事。縣以下則設鄉村兩級，朝庭不派官員，由地方百姓推舉鄉長和村長。」
楊亮節問道：這些日子不斷有以前的官吏或皇親彙集瓊州，不知皇上打算如何安排他們。
我說道：四條原則，一是過往不計，以前的職位一律作廢。二是唯才是舉，不管是皇親還是高官，按才錄用，各位的部門中可選用有能力的充實，但不得徇私舞弊或照顧身份。三是軍隊優先，優選四五十名四十歲以下的，身體好願意到軍中去的文職人員進行半個月左右的強化培訓，派到軍中擔任各級監軍。四是不養閒人。
陸秀夫道：只怕如此會另一些人有不滿。
我憤然道：國難當頭，華夏江山面臨傾覆，我們哪有餘力供養冗員，朕不想因照顧少數人而影響朝廷效率。
楊亮節又問：皇上那官員品級是否也要改變？
我說道：設立正副一至九品。陸愛卿為副一品，張愛卿為正二品，楊愛卿為副二品，蘇愛卿為副三品，還有任童輝為副四品廣南西路知路，任張五為副四品廣南東路知路。
陸秀夫楊亮節張世傑蘇劉義童輝等起身致謝。
「官俸由陸楊二卿商量拿個方案出來，身兼文職品級和軍銜的可擇高施行。
「尊旨！」
我又說道：依我們來瓊州時在海上的計議，占城和大流求我們也要早做安排，進則可為瓊州兩翼，退則可為再生基地。
陸秀夫道：陳宜中和鄭虎臣在占城，派去占城聯絡的船隻應該已經到達，過幾日該有消息傳來。
我說道：那就請陸愛卿負責，朕估計占城國主不敢與我們結盟，就讓他們在占城設法建立基地，以待後用。
楊亮節問：那大流求怎麼辦？
我說：大流求自漢朝起即為我華夏國土，可將大流求改稱台灣郡，隸屬福建路。宋軍有些歲數偏大或負傷不便繼續留在軍中的軍士，朕意從瓊州派一名知郡帶這些軍士以及數名官吏前往台灣開拓。只是這人選不好定奪啊！
只見一名文官站起鞠躬：皇上，臣黃宗亮本是福建漳州人，曾經數次到過大流求，對台灣風土略有所知，臣願前往台灣，為皇上分憂！
我問道：你到台灣後，準備如何行事！
黃宗亮答道：台灣現有人口四五十萬，其中漢人有近十萬，以福建路過去的為主；其他均為當地土著夷民，土著夷民又分平浦族和高山族，各有許多不同部落。漢人多住在海邊和一些平坦區域以打魚和耕種為生，土著平浦族多靠海或平原居住，與漢人通往甚多，高山族則多依山而居。臣若過去，一則要教化民眾歸附皇上和大宋，二則逐步建立各級官府，三則發展軍力，以澎湖為基地，爭取收復福建。
我說道：卿言甚好，只是第三條目前還太早，應改成發展軍力，綏靖地方，然此條要慎重，對土著夷民要以安撫同化為主，不可輕動刀兵。另外朕給卿加上一條，就是發展生產，特別是糧食，為我軍提供糧草。還有若元軍不來搗亂，則不必主動招挑。
黃宗亮道：皇上英明！臣受教！
「很好！朕就任命黃宗亮為正六品台灣知郡，籌備數日後起程。卿等不可過於心急，當以台南為落腳點，建立根基，逐步向北擴展。」
「謝皇上！臣領旨！」
童輝起身說道：皇上，近日許多大宋軍民得知皇上消息後前來瓊州，帶來一些問題。比如糧食、住房、地方秩序，還有臣擔心有元軍奸細混雜其中。
楊亮節說道：我們已在瓊州全境採購糧食，對岸雷州的糧食也在不斷運來，這個問題暫時應該不大。但皇上若要建立三萬多人的禁軍部隊，加上不斷前來的軍民，二三個月後可能會短缺。希望外出安南占城呂宋購糧的船只能有收穫。住房方面按照皇上的吩咐，安排元軍俘虜在搭建，但還趕不上來人的速度。關於地方秩序元軍奸細兩個方面，臣愚鈍還沒有做過相應安排。
我對楊亮節說道：糧食的來源多通過海上，就交由蘇愛卿和童輝愛卿負責，瓊州天氣溫暖，住房不是什麼大事，就讓近日來瓊的人自己修建，也免的有些人無事生非，此事也由童愛卿負責即可。地方秩序需要加強，現在的衙役改稱警察，並予以適當擴充，負責地方治安。元軍奸細問題童愛卿提的非常好！朕意成立安全局，由劉承恩擔任副四品局長，負責查訪奸細，保證內部安全。
劉承恩道：奴婢領旨謝恩！
我說道：劉愛卿已受朝廷官職，就不在宦官之列了，今後不可自稱奴婢，稱臣即可。
感激不已的劉承恩涕道：奴婢、、不，微臣謝皇上厚恩！
我又對劉承恩說道：還有一件事情須由卿家處理，現在瓊州有近千名太監宮女，內廷根本用不了這麼多。朕已經和母后商量過，內廷一共留下20名宮女和20名小太監伺候我倆和父皇留下的幾位嬪妃，其餘皆須另行安排。
劉承恩問道：「那皇上打算如何安排他們呢？」
「多出來的太監可以有三條路，一是願意冒風險的，就派他們偷偷潛回原籍，為我們打探消息，可以給他們多發些盤纏經費。二是留在瓊州自食其力，三是隨船前往台灣或占城。這三條路可讓他們自選。」
我又接著說道：多出來的宮女首先滿足軍宣隊以及軍隊醫療救護的需要，只要是大腳身體好的，願意到軍宣隊或醫療隊去的全部收下；其次是在崖山失去妻兒的文臣和軍官可各選一名為妾；其餘的可自願配婚年齡較大的軍士或平民；當然願意自食其力或有人收留的也聽從其願。
「微臣領旨！」
我把頭轉向了楊亮節：愛卿可把手中瑣事盡量交與他人或下屬，盡快趕去儋州石碌主事。
楊亮節說道：微臣當盡快起程，只是不知去儋州石碌所主何事？
「呵呵！幸虧本人前世有一老鄉在海南鋼鐵公司當合同工。」一邊想著我一邊說：「朕曾聽言石碌有銅鐵礦，愛卿可速招工匠和礦工前往開礦冶煉銅鐵，對了先把那四五百名韃子俘虜拉去挖礦。」
我接著說道：朕估計元軍給我們的時間不會太多，我軍除了要強化將士之外，最重要的是保證和優化我們的軍械供應。而冶煉出優質鋼鐵就是最關鍵的一環啊！望愛卿勿讓朕失望啊！
「臣定竭盡所能，不負皇上所托！」
童輝說道：儋州黎民為多，微臣可派二名通譯跟隨楊大人。
我臨機一動：童愛卿在瓊州多年，與黎民部落多有來往，朕想請在瓊州的所有黎民部落首領四月初一在府城相聚，童愛卿可否安排？
「皇上放心！微臣一定辦到！」
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