話說蘭子雲定國法律令，頒佈於蜀國，王令而下，數幾月向各郡各縣皆施其政策。
一ri，朝堂之上，蘭子雲招孔明、張松、許靖等麾下將相議政事。武飛入報道：「稟殿下，安定黃老將軍公子黃敘自安定來見。」
我道：「快傳。」
黃敘入見道：「稟殿下，殿下實施新政，安定部分郡縣地主階級相互**發生動亂，家父與我，率兵鎮壓，終平定。家父命我押解所擒地主土豪至此交與殿下處置，我與將其交與武將軍矣。」
我道：「可有百姓響應地主土豪？損傷可大？」
黃敘答道：「先前有的百姓看了殿下所頒發公文不解，受其地主亂言，與其共反亂，然我軍平定其亂後，告知公文實意，百姓皆擁軍愛王。安定損傷並不大，家父按我大蜀國法，沒收地主之財產，救濟於百姓，讓在此亂中百姓重新安居樂業。」
我道：「老黃將軍做得好，又立一大功，黃敘，我命你為牙門將軍，輔助黃老將軍。」
黃敘跪拜道：「多謝殿下，臣定當為大蜀盡犬馬之勞。」
我道：「將軍請起，黃老將軍身體可好？自昔日一別我有一年半未見黃將軍矣。」
黃敘起身道：「多謝殿下關心，家父仍能馳騁沙場，老當益壯。」
孔明道：「殿下，依我觀之，有安定地主反亂，必定他地也有。昔日出示公文，並非所有百姓皆知，皆明其意。殿下可命人分至各州各郡各縣，傳口話於百姓，曉之以理，動之以情，百姓自然不會隨地主土豪而同反亂。」
我道：「嗯，軍師所言甚是。」我見許靖欲言不語，我對其道：「許大人，你意下如何？」
許靖道：「殿下，軍師言之有理。然者，地主土豪自秦漢以來皆靠地租，稅收所生，如今地主階級沒有了土地，殿下叫其等如何去？難道與百姓一樣耕種國家所分之地乎？」
我道：「嗯，言之有理，此事我亦曾想過。我現正命張松大人制定商業法，此對大蜀商富之家行商另
有所定，只要其不違反我大蜀國法律令，可放心行商，其待遇與百姓皆等；至於其它地主，其財產，我並不動其分毫，待其平等，如若其再敢出現安定之事，立討，沒收其財產，斬之。」
此時張松從書房出，遞交商業法令於我，我命其交與許靖、孔明先過目審之。許靖閱後道：「殿下，此舉可行，真是太好了，依我觀之，商人皆可放心行商，百姓可放心耕種」
我道：「對了，許大人，我乃有一事要你去辦。」
許靖道：「殿下，何事？請儘管吩咐。」
我道：「昔日你曾說，各郡縣地主，可分封其為地方官，管治地方之事，我想通了。就依你所言去辦，但須擇優錄用，一視同仁，如若其敢無視王法，任意妄為，期壓百姓者，立斬無赦。」
許靖道：「是，殿下。」
我道：「對了，各郡縣須分封至微，曾有些地方經戰亂，早已荒廢，可命郡縣重新復之。」
許靖領命允之。退朝之後，我與孔明、趙雲、馬超至牢中見安定反亂所擒地主土豪。獄卒報之我來見，地主土豪皆跪地求饒道：「殿下，罪臣知錯，望殿下格外開恩啦，殿下」
我道：「正所謂普天之下莫非王土，是我大蜀的地方，其土地就是我大蜀的，不是你等地主豪強的，我要將其分與何人，就分與何人，你有何權？
你等為何起反，今我大蜀百姓安居樂業，民心思定，怎會有你等挑起禍端，讓我百姓不得安寧。我知，你等地位得來不易，不想去過與平民百姓那種受苦受難的日子，但你等可知，黎民百姓可想乎？！天下百姓，芸芸眾生，皆一平等；自商周至秦漢，百姓皆被人所壓制，受盡苦難，為何你等就必須壓在百姓頭上，只知享盡人生之福，卻不知百姓生於水深火熱之中。好比今日，你等乃反，即使我可免你等一死，但你等一無所有，去過那種受人期壓的生活，你會如何想？不如死了算了，來個痛快點！」說完我揮袖而去。
其眾皆放聲大哭道：「殿下，開恩啦，殿下，」
出來後，孔明道：「殿下真yu斬此等人乎？」
我道：「此等人違反作亂，不殺一儆百，如何顯我聲威？」
孔明道：「可是依臣之見，如若殿下今日放了此等人，佈告我大蜀，以示警告，如若再遇此事可擒之立斬不赦。其各郡各縣皆莫敢再有反心之意。」
我道：「軍師之言正合我意，此事就交與軍師辦。」
兩日後，其安定所反被擒地主皆押至堂上，孔明道：「殿下念你等人誠心悔過自新，特網開一面，免其你等死罪，昔日你等違反作亂之事，就不再重提」
其眾人立再三叩頭謝道：「多謝殿下不活命之恩，多謝殿下不活命之恩」
孔明又道：「死罪可免，活罪難逃，殿下命你等人回安定後為百姓多作善事，以補救你等違反作戰所傷及的百姓，所死的兵士。你等可行否？」
有一人答道：「是，多謝殿下，可是我等現身無分文，一無所有，如何為百姓做事呢？」
我道：「這你等可放心，我已使人傳命於安定黃將軍，昔日你等被交納之財務我一分不少的俸還你等；但是你等如若現有何不詭，可再也沒有今日之幸矣。」其皆叩拜謝恩。
此一年，蘭子雲皆實施新政策，蜀中有孔明、許靖、張松，漢中有法正、龐德，荊州有徐庶、龐統，一起共治我大蜀，有利有弊，試驗再改之。蜀王常親視民情，視察工程修築，百姓皆擁戴，說出民間實情，蘭子雲則廣納其言，適之用之。
又一年後，蜀國又迎豐收，官民同慶。再者，昔日南海防洪措施已屢見成效，百姓安居復業，報之蜀王蘭子雲，蘭子雲大喜。再一年，大蜀基礎大定，基業穩固，蘭子雲正蓄糧習兵，準備發兵北討中原——
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