黃龍縣地處黃土高原丘陵溝壑區，延安東南緣，西接洛川、南與白水、澄城、合陽毗鄰，東臨韓城、北靠宜川，是這陝西降雨最多的地方。
該縣地多人少，河流縱橫，原本百姓生活也算富庶，但在這個末世，即便是這樣的好地方，也架不住官府胥吏的禍害，也正是由於這裡地多雨多，全縣的良田幾乎都成了王田，即便是山林溝壑，也幾乎全部被王田所佔，反倒成了這陝西西部流民最多的縣份，在最後一次官府檢點人口的時候，整個縣除了依附在地主豪強之外的平民，竟然只有區區三萬多一點，只是大明中期的一半不到，其餘的全部成了流民桿子。
黃龍山中斷，一個巍峨的山寨，矗立在藍天之下，一桿大旗在南風中獵獵飛舞，上面繪製著一支蒼鷹，大旗下，幾個精幹的嘍囉全神戒備的望著遠處山口，嚴防官軍鄉勇，更多的是同道偷襲。
這鐵鷹寨與其他山寨不同，其頭領匪號鐵鷹，家遭大變，不堪官府胥吏盤剝，帶著幾村百姓投到這裡為寇，說是為寇，但並不出外劫掠燒殺，因為就在這山寨之後，卻是別有洞天。
山寨之後，就是一片肥沃的河谷，沙谷河就在黃龍山裡潺潺流出，匯聚在谷底，滋養著有幾千畝的好田，百姓最是勤勞，放著這樣的好田豈能荒廢，於是，在鐵鷹的帶領下，將沙谷河攔腰截斷，築壩蓄水，然後帶領老少鄉親，將沿河之地開墾出來，沒日沒夜的興修水利，肩擔手提，真正做到了人定勝天，讓他帶著鄉親們打造出一個世外桃源。
吃喝不愁，原本的鄉親難免就想起原本的親戚朋友，於是，紛紛呼朋喚友，出山招攬那些過不下去的窮親戚，到這鐵鷹寨來過活。
鐵鷹人仗義，來者不拒，全部接納，這一來二去的，山寨裡竟然聚攏了上萬百姓，一時間好不興旺達。
興旺達是好事，但也是樹大招風，於是就被官府惦記，幾次兵來剿，主要是為奪取他們的資財，卻都被鐵鷹帶著鄉親打的狼狽逃竄，幾次之後，再也不敢進剿。
官府不來，這裡的富庶又被同道垂涎，這兩年，不時有同道或者軟語相求，懇請接濟，或者恃強凌弱，帶著手下來攻。
對於軟語相求的，鐵鷹盡量接濟，對於恃強凌弱的，則堅決予以打擊，如此幾年下來，他在這黃龍一地也算名聲鵲起，流民更是蜂擁來投，就連那些混不下去的小桿子，也紛紛捲著旌旗匯聚在他的大旗之下，到現在，人口竟然與縣裡持平，接近三萬。
人口的增長有好處也有困難，原先的河谷就再也容納不下，只能再開闢幾個山寨，好在黃龍縣境內不缺河流，全縣大小河流就有五百餘條，這樣的地點也不是不好找，不過這分出去的小寨子，卻讓鐵鷹大費腦筋，原因無他。
兵少，被鄉勇和官軍破滅，更時不時被同道攻破劫掠，兵多則削減了勞作人手，往往一個小寨不但不能自給自足，反倒要老營山寨接濟，將老營原本還算過得去的日子，拉了下來，成為一個個包袱，為了這個，老營鄉親怨聲載道，一起抱怨鐵鷹雖然名號硬朗，卻是一個不折不扣的爛好人，見到可憐的就收留，看看，白水渭南登城都有來投奔的流民，有來打主意的桿子了，來投的桿子一多，這寨子裡也是派系林立，煩擾不堪，這日子怎麼才是個頭。
但鐵鷹義氣，卻不忍心看著來投奔的流民百姓在寨外哀嚎哭喊，一概頂著壓力放了進來。
於是，老營越的怨聲載道，外面小寨更加一日三驚，讓他和他的兄弟疲於奔命。
這時候，似乎他已經陷入了一個死結，自己無論如何也不能結開，鐵鷹已經心力交瘁了。
這日，原本出外採買的二弟，突然提前急匆匆趕回山寨，拉著大哥鐵鷹到了一處沒人處，低聲向鐵鷹匯報了一個他意想不到的事情，言道自己前去洛川採買，卻看到了一個翻天覆地的變化，洛川，已經變了天了，官府政令不再出門，各地豪強也都安分守己，各村百姓都安心生產，不再四處逃荒，集市也興旺達起來，自己沿途經過，只是受到不斷的，什麼民兵的盤查，卻沒有一處要捐要糧，整個宜川已經是生機無限，別樣的田地了。
此言一出，當時就引起鐵鷹極大的興趣，忙問兄弟那裡到底出現了什麼狀況，他絕對不相信朝廷開了天恩，讓小民安定活下去，一定是出了什麼大事。
二弟被問，當時一怕大腿小聲，且激動的道：「哥哥問的好，正是出了大事，才有了這翻天覆地的變化，因此上，小弟才丟下採買急忙趕了回來，給哥哥匯報。」
「婆婆媽媽的，快說。」
二弟卻不著急，看看左右無人，在懷裡拿出一張泛黃破爛的紙張來，寶貝一樣的遞給哥哥，「大哥，你識字，你看看這個再說。」
鐵鷹也做過一段地主家孩子的書僮，雖然遭受了無數毒打謾罵，但在那陪讀的其間，竟然比那少爺還上心，學問知識竟然遠遠高於那個少爺，最後，連課業也都是他代替少爺寫作，要不是家逢巨變，也許還能參加個鄉試什麼的。
拿過來那張破紙展開，看去卻是一份佈告，不過佈告上的文字卻不是官府的那種拗口的東西，直白的很，百姓中只要有點識字的便能看懂。
佈告內容分三個意思，一個是督促地主豪強，要求他們對佃戶減租減息，並上繳保護費，這聽著新鮮，那地主減租減息豈不是與虎謀皮。
鐵鷹就搖搖頭，不置可否的往下看，下面是對百姓說的，李員外改變耕作之法，將手中掌握的土地無償分給佃戶，無論男女每人四畝，直到該人死去，每畝上田只繳納每年一百斤麥子，下田只收十斤，無任何徭役。
這讓鐵鷹抬起頭很吃驚的看看自己的兄弟，還以為是自己看花了眼，「難道，難道這位地主得了失心瘋。」
「哥哥，且不要著急，請您往下看。」
鐵鷹就帶著滿腹疑惑，耐下心來，往下看，這一看，更加迷茫，佈告宣佈，洛川取消所有沿途捐稅，商人交易只收一次交易稅，取百分之四，同時向百姓放貸款，以購買生活所需，同時打造風車等利於農業生產的農具。
看完這些，鐵鷹陷入了深深的思考裡，翻來覆去想著上面新奇的前無古人的內容，如果真的是這樣，那完全與朝廷政策不和，但為什麼他就能堂而皇之的滿街布，同時，這些新奇的方法，卻是最能解決自己現在難處的，但是，他這樣怎麼能保證百姓收穫，不被如狼似虎的胥吏官府搶掠乾淨，而這些為什麼官府胥吏，還有地主豪強不反抗鎮壓。
一切的一切，都應該在這佈告的落款裡找答案，但左看右看，竟然沒有現落款署名。
「這是怎麼回事。」
二弟一見哥哥表情，當時輕輕一笑道：「哥哥，這就是奧妙了。」
「別賣關子，快說，你要急死哥哥嗎。」
看看大哥都已經白了許多的頭，二弟也不敢再賣關子，趕緊將自己知道的和盤托出：「大哥，你聽說過闖王那股桿子嗎。」
「當然知道，那可是一群鐵骨錚錚的漢子，帶著一群老弱，突破幾萬邊軍圍剿，第475章的闖王手下，這些政策，全是闖王所為，你說有沒有關係。」
鐵鷹張大了嘴，半天也合不上，好半天之後，才吃驚的追問道：「你言語當真，這洛川真的歸了闖王治下。」
「我的好哥哥，這哪裡還有假，不但洛川，便是富縣，甘泉，現在除了縣城外，都已經是闖王的天下啦，並且都已經施行了這些政策，那三縣，現在好不紅火達，就好像人間天堂相仿。」
鐵鷹不由得深深的吸了口冷氣，三縣啊，就這麼無聲無息的歸在了闖王名下啦，還施行了最得民心，最適合這時候的政策，最主要的，他們已經開始不施行搶掠了，一個不施行搶掠的桿子，那還是桿子嗎。
「那地主豪強不反抗嗎。」
「這就是那闖王的妙處了，不殺官不佔縣城，就給了那些官吏一個掩蓋真相的借口，大家相安無事，而那些地主豪強，只是將地租利息調了下來，所損失與佃戶逃逸，土地撂荒比，根本就幾乎沒有區別，上繳保護費與自己養活鄉勇對付流民桿子相比，更是划算許多。」
鐵鷹是個聰明人，這期間關竅一點就透，當時對那個闖王的所作所為讚歎不已，心服口服。
「即便如曹家，趙家，還有孫家等等幾個死硬，人家闖軍堅決剿滅，也起到殺一儆百的作用，那曹家哥哥知道吧。」
「當然知道，那可是堪比縣城的大戶啊，真要打下他，沒有幾萬人馬，沒有十天半月，根本想也別想。」
「幾萬人馬，十天半月，拉倒吧哥哥，人家闖軍，只是出動一隊，帶著四鄉趕來的百姓，只是一個上午就滅了曹家全家，替周圍百姓除去了這幾百年的禍害。」
震驚，除了震驚再沒有別的感覺。
鐵鷹突然從震驚裡醒來，轉身就跑。
「哥哥，你做什麼去。」
「不行，我得親自看看去，看看那個闖軍如何。」