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正文 第一百八十一章 新都新政 文 / suphisto

    祥興十三年(1290)十月初一,大宋朝廷文武雲集新都北平,舉行了遷都後第一次文武官員齊整的早朝。

    大明殿上排立著百餘名文武大員,文官有副一品吏部部長陸秀夫、副三品禮部部長華正學、正三品刑部部長黃申、副二品工部部長楊亮節,副二品戶部部長陳宜中、正三品學部部長胡三省、正三品商部部長林正泰、正四品國情局局長陳濤源,正四品安全局局長劉承恩。以及他們的主要下屬,各司正副司長等。

    武將有正二品兵部部長張世傑大將、副三品副部長蘇劉義上將、兵部參謀司司長潘舍人少將、兵部政宣司少將司長潘龍、副司長陳勵華大校、兵部後勤司司長許夫人少將、兵部軍械司司長李春生(副五品)、兵部軍情司司長周海生大校、青龍軍軍長張達中將、副軍長許漢升少將、軍監陳子敬少將、白虎軍軍長陳吊眼中將、軍監何時少將、朱雀軍軍長馬南寶少將、副軍長魯河封少將、軍監胡文可少將、玄武軍軍長鄭虎臣中將、副軍長歐南喜少將、軍監何平少將、騎兵師師長王恨少將、近衛師師長宗渡河准將、海軍東海艦隊都統中將方川德,副都統少將蔡梅生,監軍少將將方鳳、南海艦隊都統中將黎德,副都統少將陳植,監軍少將吳思齊、巡獵艦隊都統少將沈洋、濟州艦隊都統少將張虎、長江艦隊都統少將張之雄、黃埔軍校副校長方興中將等。

    大禮參拜山呼萬歲後,兵部參謀司司長先簡要匯報了本次北伐的主要成果,隨後我親自頒布本次北伐嘉獎令。所有文武官員幾乎全部各升一級,幾個功勞大的還升了二級,還調升了各級文武官員的薪餉,並特別恩賞了許多官員。升級陞官升銜升薪得賞,整個大明殿上喜氣洋洋,歡聲笑語.

    緊接著我宣佈了遷都北平的後對朝廷機構的調整。最大的變化是重新設立丞相副丞相的職位,原因很多,一則我本人經常領兵出征朝中需要負責之人;二則經過十年以上的親政,我已經完全掌握了政權,不用擔心丞相的制肘;三則我也想多偷偷懶;最後是為我設想的將來的立憲體制打個基礎。

    丞相由陸秀夫(正一品)擔任。陸秀夫擔任丞相我還是非常放心的,首先是他令人敬佩的品德,再有就是他和我一起從崖海重生的經歷。當然陸秀夫的治政能力稍微弱了些,屬於守成有餘開拓不足的,但我不會長時期離開,而且有陳宜中這個更具靈活性的在旁,應該還是比較合適的;

    副丞相由陳宜中(正二品)和楊亮節(正二品)擔任。陳宜中頭腦靈活頗具手段,從安南回到瓊州後在我的恩威並用下還是做出了不少貢獻,任他做副丞相一方面是對他的肯定,另一方面也是看中他和陸秀夫之間的互補性。楊亮節是楊太后的弟弟,對我扶持很大,我和他深談過,希望過些日子他主動帶頭退仕,為年輕官員讓道,他沒有二話。這副丞相一職應該說是個過渡而已;

    吏部部長龍仁夫(副三品)。新吏部部長龍仁夫是原學部副部長,崖山海戰前曾任儒學提舉,為人方正,任吏部部長正好;

    禮部部長華正學(副三品)。新禮部部長華正學原是禮部外交司司長,能力不錯;

    戶部部長董海山(副三品)。新戶部部長董海山是原戶部戶籍司司長,去年新年處理廣州儒生鬧事甚為有理有節,受到祥興帝的賞識;

    工部部長朱挺(正三品)。新工部部長朱挺是原工部冶煉司司長,自祥興二年的瓊州起就跟隨祥興帝,功勞不小;

    兵部部長鄭虎臣(正三品)上將,副部長方川德(副三品)上將。新兵部部長鄭虎臣原是原玄武軍軍長,即將展開的軍制改革將取消常設的軍一級建制,鄭虎臣被調任兵部部長;方川德是原東海艦隊都統。原兵部正副部長張世傑和蘇劉義年事已高,張世傑身體也不太好,將退居二線。張世傑被隆重授予宋軍第一位元帥,蘇劉義也成為宋軍的第一位大將;

    邢部部長還是黃申(副二品),黃申乃理宗開慶元年進士,獄事多所辯明;

    商部部長林正泰(副二品),副部長秦三思(正四品)。商部部長林正泰是所有部級官員中年齡最大的,早就向我提出退休,尤其是遷都北平對他這個南方人來說更是擔心北寒。秦三思在三年前的大宋金融危機中表現甚佳被破格提拔,但畢竟年輕經驗有限,所以我苦勸林正泰勉為其難,到北平再帶秦三思一段時間;

    學部部長胡三省(副二品),胡三省是著名史學家注音學家,不過他年齡已是六十,且醉心學問,看來也不能指望他長期幹下去;

    國情局改名國情署,主要負責探察華夏周邊勢力情況,署長是原國情局副局長衛亭風(副四品);

    安全局改名安全署,主要負責清查外敵奸細以及大宋軍政內部的不穩定因素,副署長劉二勇(副五品)。劉二勇祥興二年就當了我的小親兵,後來到黃埔軍校學習,畢業後進了近衛師,一步步做到了上校副師參,因阻擊破壞元軍開花跑之大功,剛剛被晉陞准將。原安全局局長劉承恩崖山海戰前是伺候我的太監,後被我任命為安全局局長,現下年事見高,加上身為閹人總是多有不變,我便封他為伯爵,厚賞讓他回鄉養老;.

    新設五院,廉政院、監察院、審刑院、樞密院、咨政院。

    廉政院院長是原國情局局長陳濤源(正三品)。陳濤源崖山海戰之時就已是我的侍衛長,忠心耿耿多有功勞。隨著大宋軍事上的勝利和經濟民生的進步,飽暖思『淫』,有些文官武將開始追求享受貪污腐化,廉政署就是為了對付他們而設立的,根據最新大宋《反貪法》,查處官員貪墨,所得贓款髒物全部折價後,朝廷、當地官府、廉政署、告發人各得25%。若是行賄人出首,除了能取回自己出的賄款外,受賄人受一罰十,罰款也是朝廷、當地官府、廉政署、告發人各得25%,否則行賄人也要賄一罰十;

    監察院的組成就是專提意見的御史,院長是著名詩人林景熙(副三品),林景熙號霽山,是文天祥和謝翱的好友;

    審刑院類似我前生的法院,專門負責涉審案結案,不過剛成立時只是在都城北平,審理特大案件,審查各地案件審判,今後可能逐步向路、郡兩級發展。院長是原邢部副部長諸專葉(副三品)。

    樞密院基本由退役將領們組成,主要作用是向皇帝提供參謀意見,必要時協助皇帝和兵部指揮作戰。樞密院內成員全部稱太尉,無文官品級不設院長。張世傑元帥、蘇劉義大將、方興上將、黎德上將、許夫人中將、魯河封中將、歐南喜中將、張之雄中將等十數退役將軍為太尉。

    咨政院由退仕的高級文官組成,均稱太師,也無文官品級不設院長,將是皇帝的咨詢顧問。目前因尚無高級文官退休,這咨政院還是個空殼。

    南八路北八路總共十六個路的主要官員也分別作了安排,其中靖北路的官員先在北平和遼東路培訓鍛煉,待明年宋軍佔領這塊女真發源地再行上任。

    除此之外,為了將朝廷法令貫徹到最基層,官制上新設了鄉長一級。原本朝廷任官到縣一級,鄉一級縣上只能派縣吏走訪,主要靠當地鄉老會自主管理。但鄉老會非常容易成為宗族勢力的工具,導致一些弱小家族受欺負。在非漢族聚居區,鄉老會有時成為對抗縣治的牽頭人。北方剛剛收復,眼下朝廷肯定是派不出鄉一級官員的,但今後隨著大學畢業生的增加,朝廷遲早要派任這一級的官員。

    攤子大了,更需要系統和法制的管理,除了完善朝廷治政體系,先後頒布和修訂了多部法案.

    你可以讓一些人和你在理想的旗幟下同甘共苦一段時間,但你不可能讓所有人沒有足夠經濟利益還永遠追隨你。

    朝廷原來的官員待遇是祥興二年我親政後定下的,當時處於艱苦危難之際,大家齊心協力共度難關,很少有人抱怨。現下北方大部光復,大宋經濟也蒸蒸日上,雖然官員待遇有過一些微調,但和官員的責任以及他們手中的權力相比,還是低了很多。所以我一方面成立廉政院專門監督官員,另一方面大幅度提高官員的待遇。

    遷都北平調整官制後,官員品級還是正副一到九品,官職對應品級基本照舊:

    丞相:正副一品

    副丞相:正副一品、正副二品

    部長(院長):正副一品、正副二品、正副三品;

    副部長(副院長):正副二品、正副三品、正副四品;

    知路(知都):正副二品、正副三品、正副四品;

    副知路(知都):副二品、正副三品、正四品、正副五品;

    司(署)長:副三品、正副四品、正副五品、正六品;

    副司(署)長:正副四品、正副五品、正副六品;

    知郡(知府):副四品、正副五品、正副六品;

    副知郡(知府):正副五品、正副六品、正七品;

    處長:正副六品、正副七品;

    副處長:副六品、正副七品、正八品;

    知縣(知市):正副七品、正八品;

    副知縣(知市):副七品、正副八品;

    科長:副八品、正副九品;

    副科長:正副九品;

    鄉長:正副九品

    官員月俸由品級俸、職務俸、官齡俸、地域俸四部分組成:

    品級俸(一貫=1000文):

    副九品5000文、正九品5500文、副八品6000文、正八品7000文

    副七品8000文、正七品10000文、副六品15000文、正六品20000文

    副五品25000文、正五品30000文、副四品35000文、正四品40000文

    副三品50000文、正三品60000文、副二品70000文、正二品80000文

    副一品90000文、正一品100000文

    職務俸:

    鄉長1000文、副科長1000文、科長1500文、副知縣(知市)2000文

    知縣(知市)3000文、副處長3000文、處長4000文、副知郡(知府)5000文

    知郡(知府)7000文、副司(署)長7000文、司(署)長8000文

    副知路(知都)10000文、知路(知都)15000文、副部長(副院長)15000文

    部長(院長)20000文、副丞相30000、丞相40000

    官齡俸:每年200文

    地域俸:主要針對偏遠艱苦地區,以品級俸倍數規定,最高達二倍。

    此外,對受封的各級爵位,也有年俸,

    王爵3200貫、公爵1600貫、侯爵800貫、伯爵400貫、子爵200貫、男爵100貫、勳爵(新增爵位)50貫

    朝廷每年撥給皇室內孥100萬貫,用於皇室私用。其實華漢公司生意非常大,每年光貢獻給教育和漢教等方面就有上千萬貫,根本不在乎這100萬貫。我這麼做的目的一是要立個皇室也要公私分明的規矩,二是未來如果實行君主立憲,皇室得有筆固定收入.

    這些調整固然會增加朝廷的財政支出,但也能穩定官員隊伍,讓他們獲得與責任權力相對應的報酬,減少他們貪污**的慾望。

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